國務院（yuàn）日前發布的（de）《關於加快發展（zhǎn）節（jiē）能（néng）環保產業的意見》提出（chū），節能（néng）環保產（chǎn）業產（chǎn）值年均（jun1）增速在15%以上，到2015年，總產值（zhí）達到4.5萬億（yì）元，成為國民經濟（jì）新（xīn）的（de）支柱產業。

意見（jiàn）指出，解（jiě）決節能環保問題（tí），是打（dǎ）造中國經（jīng）濟升級版的一項重要而緊迫的任務（wù）。加快發展節（jiē）能環保產（chǎn）業，對拉動投資和消費，形成新的經濟增（zēng）長點，推動產（chǎn）業升級和發（fā）展方式轉變，促進節能減排和（hé）民（mín）生改（gǎi）善，具有十分重要的（de）意義。

“可以說，環保產業的發展已上升為國家戰略。”國家（jiā）發改委表（biǎo）示，環保產業成（chéng）長性強，就業機（jī）會多，市場機會大，是世界主要（yào）經（jīng）濟體新（xīn）一輪產業發展的重點。

環保部汙染防治司汪濤處長介紹，“十一五”期間，我國（guó）節能環保（bǎo）產（chǎn）業（yè）累計產（chǎn）值超過7萬億元，增加值約2萬億元，接近全社會環保投入。“十二（èr）五”期間，節（jiē）能環保（bǎo）產業累計產值預計（jì）超過10萬億元，增加值將超過環保投（tóu）入。

全國工商聯環境（jìng）服務業商會秘書長駱建華給（gěi）《第一財經（微博)日報（bào）》提（tí）供的數（shù）據（jù）顯示，目（mù）前，全國從事（shì）環保裝備（bèi）製造的企業單位5000家左右；工（gōng）業總產值（zhí）近2000億元，是2005年的3.5倍；從業人數（shù）50萬人以上。

意見（jiàn）提（tí）出，“十二五”期間，我國在節能環保產業上要（yào）突破關鍵核心技（jì）術和共（gòng）性（xìng）技術，營造（zào）綠色消（xiāo）費政（zhèng）策環境，加（jiā）快實施（shī）節（jiē）能、循環經濟和環境保護重點工程，以市場需求為（wéi）導向，用改革的辦法激發各類市（shì）場主體的積極性。

不過，據本報（bào）記者了（le）解，我國目（mù）前與環保產業（yè）相關的政策還有很多欠缺（quē），環（huán）保科技創新型企業普遍遇到資（zī）金（jīn）、政（zhèng）策等瓶（píng）頸。

加大（dà）中央預算內投資和中（zhōng）央財（cái）政節能減排專項資金（jīn）對（duì）節能環保產業的投入，繼（jì）續安排（pái）國有資本經營預算支（zhī）出支持（chí）重點企業實施節（jiē）能環保項目。地方要加（jiā）大對節能環保重大工程和（hé）技（jì）術（shù）裝備研發推廣的投入（rù）力度，解決突出問題（tí）。

在拓展投融資渠道方（fāng）麵，意見提出，加大對節能環（huán）保項目（mù）的支持力度。探索將特許經營權等納入（rù）貸款抵（dǐ）（質）押（yā）擔（dān）保（bǎo）物範（fàn）圍。支持綠色信貸和金融創新，建立（lì）綠色銀（yín）行評級製度。支持融（róng）資性擔保機構加大對符合產業政策（cè）、資質好（hǎo）、管理（lǐ）規範的節能環保企（qǐ）業的（de）擔保（bǎo）力度。支持符合條件的節（jiē）能環（huán）保企業（yè）發行企業債券、中小企業集（jí）合（hé）債券、短期融資券、中期票據等債務融資工具。選（xuǎn）擇資質條（tiáo）件較好的節能（néng）環保企業，開展非公開發行企（qǐ）業債券試點。穩步發展碳匯交易。鼓勵（lì）和引導民間投資（zī）和外資（zī）進入節能環保領域。

意見還提出，深（shēn）化（huà）市政公（gōng）用事（shì）業市場（chǎng）化（huà）改（gǎi）革（gé），完善供熱計量價格和收費管理辦法，完善汙水處理費和垃（lā）圾處理費（fèi）政策，將汙（wū）泥處理費用納入（rù）汙水處理成本，完善對自備水源用戶征收汙水處理費的製度。